La agencia de la primera infancia de Arizona, First Things First, ha trabajado por mucho tiempo con las tribus indígenas del estado para desarrollar un modelo de consulta tribal que funcione para ambos lados. Con el objetivo compartido de apoyar el desarrollo saludable de los niños pequeños y sus familias, han encontrado formas de equilibrar las necesidades de políticas y datos del gobierno estatal con la protección de la privacidad y el poder de las naciones tribales soberanas. La anfitriona Karen Ponder habla con la concejal Carletta Tilousi, miembro electa del consejo tribal de Havasupai, y Liz Barker Alvarez, asesora principal de políticas de First Things First.
Más información sobre First Things First de Arizona aquí.
Visite la iniciativa BUILD aquí.
Virginia Lora:
Bienvenidos a Conexiones Críticas, un podcast de BUILD Initiative. Soy Virginia Lora. En estos episodios en español, voy a resumir las partes más relevantes de los episodios del podcast publicados en inglés. Para escuchar la entrevista completa, busquen la versión en inglés en el menú del programa.
Conexiones Críticas explora la importancia de fuertes conexiones entre el estado y las comunidades locales, para desarrollar sistemas equitativos para la primera infancia. En este episodio: hablaremos sobre el sistema de primera infancia de todo el estado de Arizona y destacaremos su estructura estatal y local creada en el año 2006. Se llama, First Things First («Primero lo primero») y nos enfocaremos en su asociación con las tribus y naciones indígenas americanas en todo Arizona.
First Things First incluye un sistema de alianzas comunitarias regionales que cubre todo el estado. La iniciativa es manejada por un consejo a nivel estatal que se llama el Consejo del Desarrollo de Primera Infancia y de Salud de Arizona (Arizona Early Childhood Development and Health Board).
First Things First es una agencia estatal, pero la legislatura estatal no la creó. Los ciudadanos de Arizona la crearon a través de una iniciativa por votación. Dicha iniciativa por votación requería que el Consejo del Desarrollo de Primera Infancia y de Salud (Arizona Early Childhood Development and Health Board) trabajara con comunidades para dividir el estado en consejos regionales de asociaciones. Estos consejos son los encargados de estudiar las necesidades de sus comunidades y hacer recomendaciones a la junta estatal sobre cómo estos fondos de primera infancia se deberían gastar en su comunidad, todo para mejorar los resultados de los niños en el área.
Bajo la iniciativa, las tribus y naciones indígenas determinan cómo les gustaría participar con First Things First. Una nación puede decidir que a sus tierras se les trate como su propio consejo regional de asociación, o la nación puede decidir que les gustaría que a sus tierras se les trate como parte de un consejo regional adyacente. Por lo tanto, existen diez tribus por toda Arizona que tienen su propio consejo regional de asociación … y nueve tribus que eligieron ser parte de su consejo regional de asociación local.
Este episodio presenta una entrevista con la concejal, Carletta Tilousi, un miembro electo del consejo tribal de Havasupai. Ha trabajado por más de 25 años promoviendo justicia social y ambiental para la tribu indígena Havasupai y los indígenas del Gran Cañón, a nivel nacional e internacional. Ella representa a la tribu Havasupai ante el Consejo Regional de Asociaciones en Coconino de First Things First.
Liz Barker Alvarez es la asesora principal de políticas de First Things First en Phoenix. Durante los últimos 13 años, ha trabajado en políticas de compromiso en la educación de primera infancia y supervisa las labores en First Things First para establecer, construir e impulsar relaciones con las diecinueve tribus y naciones indígenas de Arizona.
La concejal Tilousi explicó la importancia de la participación de líderes locales en la toma de decisiones.
Carletta Tilousi:
What I appreciate the most is that Native American tribal leaders are asked to do what is best for their community….
Virginia Lora:
Dijo que apreciaba que a los líderes tribales indígenas americanos se les pedía hacer lo mejor para su comunidad. First Things First también incluye a miembros tribales en su personal y en el consejo. Tilousi dijo poder ver el trabajo arduo que el personal realiza para implementar una relación funcional con las tribus y cómo toma mucho tiempo crear una relación y confianza.
Liz dijo que lo más importante del trabajo de First Things First con las tribus y naciones indígenas de Arizona era que honraban la soberanía tribal.
Liz Barker Alvarez:
Every Indian tribe and nation is a sovereign nation with its own government, with its own culture, language, traditions, needs, strengths, challenges, et cetera.
Virginia Lora:
Ella dice que cada tribu y nación indígena es una nación soberana con su propio gobierno, cultura, idioma, tradiciones, necesidades, fortalezas y retos. Y cuando dan honor a esa soberanía y la hacen el núcleo de cómo realizan su trabajo, entonces saben que empiezan en el lugar correcto.
Ella reconoce que las tribus y naciones indígenas de Arizona tienen muy buenas razones para desconfiar de los extranjeros quienes desean asociarse con ellos, en nombre de sus hijos. En el pasado, esto se ha usado para arrebatar a los niños de su comunidad y esos niños nunca regresaron con sus familias. En ocasiones, a los niños se les ubicaba en internados. Ellos fueron arrebatados de su comunidad a través del sistema de bienestar de los niños y esto ha creado un grandísimo trauma en las comunidades tribales. First Things First aborda la asociación con las tribus reconociendo el pasado, respetando esos sentimientos y llegando al trabajo con humildad y voluntad para escuchar, aprender y adaptar.
La iniciativa que estableció First Things First requiere preguntarles, cada dos años, a las tribus y naciones de Arizona si desean asociarse con First Things First, y cómo desean hacerlo. Ellos buscan modelos de servicios culturalmente sensibles en su trabajo programático. En sus contratos con las organizaciones de la comunidad que implementan el trabajo, ellos piden que su personal tenga experiencia trabajando con comunidades tribales, o entiendan el idioma de las comunidades tribales a las que van a estar sirviendo. Trabajan con becarios para asegurar de que toman cualquier entrenamiento cultural que las tribus y naciones en donde estarán trabajando les ofrezcan .. y que se les presente al liderazgo tribal de dicha área para que de esta forma el liderazgo conozca quienes son los que realizan el trabajo de First Things First en sus comunidades.
Liz y su equipo han desarrollado un modelo tribal de consulta que resalta esta relación cooperativa. Los líderes tribales les comentaron que en otras ocasiones, las entidades gubernamentales que realizan consultas tribales solo planean una reunión con ellos... como si fuera algo para marcar de sus listas, y no algo para realmente consultar con las tribus antes de tomar decisiones políticas. En First Things First, invitan a los líderes tribales para venir y pasar todo el día juntos, comparten una agenda y empiezan por escuchar primero a los líderes. Los líderes tribales dan sus comentarios y ellos toman esos comentarios en cuenta, antes de tomar alguna decisión. El siguiente año, cuando tienen otra consulta tribal, les informan a los líderes tribales sobre lo que hicieron con sus comentarios del año anterior.
La concejal Tilousi dio un ejemplo de esta colaboración. Fue importante para la tribu Havasupai controlar la recolección de datos y la publicación de sus datos internos con First Things First.
Carletta Tilousi:
The tribe has worked closely with first things first and asked them to work with us to protect the families internal information.
Virginia Lora:
La tribu trabajó muy de cerca con First Things First y les pidió trabajar juntos para proteger la información interna de la tribu. Fue un proceso de mucha discusión entre los dos lados. La tribu tuvo una muy mala experiencia con la Universidad Estatal de Arizona (Arizona State University) en la que la universidad recolectó datos e hizo uso indebido de las muestras de sangre de los miembros de la tribu, según la concejal Tilousi. Así que fueron muy cuidadosos e insistieron que este tipo de información se compartiera sólo para fines informativos y de financiación.
Ella dijo que no fue fácil, pero llegaron a un acuerdo.
Las dos invitadas compartieron lo que consideran son las mejores prácticas para el desarrollo de este tipo de relación laboral.
Liz dice que asignar la cantidad adecuada de tiempo para ese desarrollo es importante.
Liz Barker Alvarez:
... we don't take just 30 minutes to discuss something. Our tribal consultation is all day.
Virginia Lora:
Sus consultas con las tribus duran todo el día, por ejemplo, no solo treinta minutos. La concejal Tlousi dice que la comunicación y el esfuerzo de crear confianza son definitivamente importantes para interactuar con la comunidad tribal.
Carletta Tilousi:
The trust was, probably took several years for us to really trust and understand that organization and the services that would be beneficial for our tribal members and children …
Virginia Lora:
Ella compartió que su aldea se encontraba en la parte inferior del Gran Cañón, una de las aldeas más remotas en Norte América. Debido a esto, la comunicación a veces es un reto. Dijo que le impresionó que el personal de First Thing First se haya tomado el tiempo para llegar hasta ellos. Vinieron en múltiples ocasiones a la aldea, haciendo senderismo, tomando un helicóptero. No es fácil llegar, físicamente, a ese lugar.
Por su lado, ella también tuvo que hacer presión en su comunidad para crear este puente entre First Things First y su tribu. Aunque tomó mucho trabajo intercambiar datos, leer acuerdos, y obtener aprobación del consejo, dice que cree que cada tribu puede usar esta relación para brindar los servicios y respaldos fundamentales que se necesitan para familias pequeñas, madres solteras, padres solteros y niños que viven en estas comunidades remotas en el norte y sur de Arizona.
Conexiones Criticas es un podcast del Build Initiative, producido por LWC. Yo soy Virginia Lora. Jen Chien es la editora ejecutiva. Kojin Tashiro es nuestro productor. Stephen Colón mezcló este episodio. Paulina Velasco asistió con este episodio en español.
Build Initiative es una organización nacional que actúa como catalizador para el cambio y apoya a los líderes estatales para desarrollar sistemas equitativos de primera infancia. Build también asiste a los líderes estatales de los sectores público y privado en su labor para establecer políticas, ofrecer servicios, y abogar por los niños pequeños en sus familias. Si desean saber más sobre nuestros invitados o nuestra organización, visiten la página web de Build en build initiative.org.
Gracias por estar con nosotros.